失业保险金的领取条件与标准篇1
第一条为保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，遵循《中华人民共和国劳动法》、《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》等有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内的下列用人单位和个人：
（一）国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业及其职工；
（二）事业单位及其职工；
（三）社会团体及其专职人员；
（四）国家机关及其劳动合同制职工；
（五）民办非企业单位及其职工；
（六）有雇工的城镇个体工商户及其雇工；
（七）境外企业驻厦门代表机构及其中方员工
（八）市人民政府批准的其他单位及其职工。
第三条失业保险遵循社会互济与自我保障相结合、权利与义务相对应的原则。
失业保险实行全市统一制度、统一管理、统一调剂使用基金的办法。
失业保险应当与本市社会经济发展水平相适应。失业保险费用由政府、单位和个人合理负担。
失业保险应当与职业介绍、职业培训和生产自救等再就业服务相结合。
第四条欣投U闲姓棵胖鞴苋惺б当O展ぷ鳌＠投U闲姓棵潘舻纳缁岜O站旎梗ㄒ韵鲁粕绫；梗凑毡咎趵娑ò炖硎б当O帐挛瘛5胤剿拔窕匾勒毡咎趵娑ǜ涸鹗б当O辗训恼魇铡？/P>
第二章失业保险基金
第五条失业保险基金的来源：
（一）用人单位和个人缴纳的失业保险费；
（二）基金的利息收入；
（三）失业保险费滞纳金；
（四）财政补贴；
（五）依法纳入失业保险基金的其他资金。
第六条用人单位应当依法向地方税务机关办理失业保险登记、申报手续。
用人单位的失业保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的，应当依法向地方税务机关办理变更或者注销失业保险登记手续。
第七条用人单位中的本市城镇户口职工的失业保险费以个人上年度月平均工资为缴费基数，用人单位按百分之二、个人按百分之一的比例缴纳。
用人单位中的本市非城镇户口职工、外来员工的失业保险费以市人民政府公布的当年度最低工资标准为缴费基数，由用人单位按百分之二的比例缴纳，个人不缴纳。
第八条用人单位和个人应当以货币形式按月足额缴纳失业保险费。个人应当缴纳的失业保险费，由所在单位从其本人工资中代扣代缴。
失业保险费不得减免。
第九条用人单位和个人缴纳的失业保险费依法在税前列支。
第十条失业保险基金用于下列支出：
（一）失业保险金、生活补助金；
（二）领取失业保险金期间的医疗补助金、生育补助金；
（三）领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；
（四）领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴；
（五）促进失业人员再就业经费
（六）国务院规定或者批准的与失业保险有关的其他费用。
第十一条失业保险基金除预留一个月周转金外，必须存入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，不得挪作他用，不得用于平衡财政收支。
第十二条失业保险基金收支的预算、决算，由市劳动保障行政部门组织编制，依法纳入市财政预算、决算。失业保险基金不足支付时，由市人民政府保证及时足额发放。
第十三条地方税务机关应当及时向社保机构提供缴费单位和缴费个人失业保险登记、申报及缴费情况。
第三章失业保险待遇
第十四条用人单位应当在七日内为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，书面告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起七日内报社保机构备案。
个人失业后，应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明或者劳动保障行政部门认可的其他证明材料，在二个月内到社保机构办理失业登记，向社保机构申请失业保险金。失业保险金自办理失业登记之日起计算。用人单位可以帮助失业人员办理申请失业保险金手续。
对具备领取失业保险金条件的失业人员，社保机构应当在三日内核定其领取失业保险金的期限和标准，在《劳动就业手册》上载明，并按时足额发放。
第十五条具备下列条件的本市城镇户口失业人员，可以领取失业保险金：
（一）按照规定参加失业保险，所在用人单位和本人已按照规定履行缴费义务满一年的；
（二）非因本人意愿中断就业的；
（三）已办理失业登记，并有求职要求的。
本市城镇户口失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。
第十六条具备下列条件的本市非城镇户口失业人员、外来员工失业人员可以领取一次性生活补助金：
（一）按照规定参加失业保险，所在用人单位已按照规定履行缴费义务满一年的；
（二）劳动合同期满未续订或者用人单位提前解除劳动合同的。
第十七条失业人员领取失业保险金的期限，根据其失业前累计缴纳失业保险费的时间（扣除已领取失业保险金的缴纳失业保险费时间）计算。累计缴纳失业保险费每满六个月，领取失业保险金的期限为一个月；领取失业保险金的期限最长为二十四个月。
失业人员未领取的失业保险金的期限可以保留。重新就业后又再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金期限可以与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过二十四个月。
第十八条本市城镇户口失业人员的失业保险金月发放标准如下：
（一）累计缴费时间满一年不足五年的，为本市当年度最低工资标准的百分之八十五；
（二）累计缴费时间满五年不足九年的，为本市当年度最低工资标准的百分之九十；
（三）累计缴费时间九年以上的，为本市当年度最低工资标准的百分之九十五。
失业保险金月发放标准低于本市城镇居民最低生活保障（二人户）标准的，按照城镇居民最低生活保障（二人户）标准发给。
市人民政府应当根据经济发展、工资增长率、物价指数和失业保险基金承受能力等因素，按照低于本市最低工资标准、高于城镇居民最低生活保障（二人户）标准的水平，对失业保险金发放标准及时进行调整。
第十九条本市非城镇户口失业人员、外来员工失业人员的一次性生活补助金发放标准如下：
（一）累计缴费时间满一年不足三年的，按累计缴费总额的百分之六十计发；
（二）累计缴费时间满三年不足五年的，按累计缴费总额的百分之七十五计发；
（三）累计缴费时间五年以上的，按累计缴费总额的百分之九十计发。
第二十条本市城镇户口失业人员根据社保机构核定的领取失业保险金的期限和标准，由本人凭《劳动就业手册》按月领取失业保险金。失业人员必须按照社保机构规定的时间、地点领取失业保险金，逾期未领，按照本条例第十七条第二款处理。
本市非城镇户口失业人员、外来员工失业人员根据社保机构核定的领取生活补助金标准，凭《社会保险登记卡》到社保机构领取一次性生活补助金。
第二十一条失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：
（一）重新就业的；
（二）应征服兵役的；
（三）移居境外的；
（四）享受基本养老保险待遇的；
（五）被判刑收监执行或者被劳动教养期间的；
（六）无正当理由，连续两次不接受社保机构介绍工作的；
（七）有法律、行政法规规定的其他情形的。
第二十二条失业人员在领取失业保险金期间患病就医，可以向社保机构申请领取医疗补助金。
第二十三条女性失业人员在领取失业保险金期间分娩，符合法律、法规、规章等有关计划生育规定的，经社保机构核准，可以发给一次性生育补助金，生育补助金标准为其本人领取的三个月的失业保险金。
第二十四条失业人员在领取失业保险金期间死亡的，停止领取失业保险金，其家属可以向社保机构申请一次性丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金。丧葬补助金和抚恤金的标准参照我市在职职工的标准执行。
第二十五条失业人员在领取失业保险金期间，获准开办私营企业或者从事个体经营的，凭营业执照经社保机构核准，可以一次性领取其剩余期限的失业保险金，作为扶持生产经营资金，但不再享受失业保险待遇。
第二十六条失业人员在领取失业保险金期间参加职业技能培训或者经职业介绍机构介绍重新就业，可以向社保机构分别申请领取职业技能培训补贴和重新就业补贴。
第二十七条城镇企业事业单位成建制跨统筹地区转移，失业人员跨统筹地区流动的，失业保险关系和失业保险费随之转迁。
第四章失业保险管理和监督
第二十八条市劳动保障行政部门履行下列职责：
（一）贯彻实施失业保险法律、法规；
（二）草拟失业保险的政策和办法；
（三）组织编制失业保险基金收支的预算、决算草案；
（四）指导、监督、检查社保机构的工作；
（五）对失业保险待遇的支付进行监督检查；
（六）国家规定由其履行的其他职责。
第二十九条社保机构履行下列职责：
（一）管理失业保险基金，负责失业保险基金的财务、会计和统计工作；
（二）负责失业人员的登记、调查、统计，审核失业人员享受失业保险待遇的资格；
（三）拨付本条例第十条规定的各项费用；
（四）免费提供有关失业保险咨询、查询服务；
（五）为失业人员提供职业介绍、职业指导等就业服务；
（六）办理失业保险关系和基金转移手续；
（七）国家规定由其履行的其他职责。
第三十条地方税务机关履行下列职责：（一）受理失业保险的登记、申报；（二）征收失业保险费；（三）参与组织编制失业保险基金的预算、决算草案；（四）对用人单位参加失业保险的登记、申报及缴费情况进行监督检查。
第三十一条地方税务机关有权稽核用人单位的职工人数和工资基数，确认用人单位是否依法足额缴纳失业保险费。
第三十二条社保机构的经费列入市预算，由财政部门拨付。
第三十三条社保机构应当健全失业保险基金的财务制度和内部审计制度。
第三十四条设立社会保险基金监督机构，对失业保险基金的收支、管理和使用情况实行监督。
社会保险基金监督机构由政府代表、用人单位代表、参保职工代表、工会代表和其他方面代表组成，其中政府代表不得超过代表总数的四分之一。社会保险基金监督机构的组成、职权和议事规则由章程规定，其章程须报市人民政府批准。
第三十五条财政部门依法对失业保险基金的收支、管理情况进行监督。
审计部门每年应当对失业保险基金的财务收支情况进行审计，审计结果向市人民政府报告。
第三十六条用人单位应当每半年向个人公布一次失业保险费的缴纳情况。用人单位未按照规定为个人办理失业保险，个人有权在劳动关系存续期间或者劳动关系解除、终止后的六十日内向地方税务机关投诉。
用人单位和个人可以向社保机构查询失业保险费的缴纳和失业保险金及失业保险待遇给付情况，并有权向市劳动保障行政部门申请复核，确有错误的，市劳动保障行政部门应当及时给予纠正。
第三十七条任何单位和个人对违反本条例的行为有权举报。市劳动保障行政部门、地方税务机关对举报应当依法调查处理。
第五章法律责任
第三十八条用人单位有下列行为之一的，地方税务机关按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》规定予以处罚：
（一）未按照规定办理失业保险登记、变更登记或者注销登记的；
（二）未按照规定申报应缴纳的失业保险费数额的；
（三）违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定，伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料，或者不设账册，致使失业保险费缴费基数无法确定的；
（四）未经地方税务机关批准而迟延缴费的。
第三十九条不符合享受失业保险待遇条件，骗取失业保险金和其他失业保险待遇的，由社保机构责令退还；情节严重的，由市劳动保障行政部门处骗取金额一倍以上三倍以下的罚款。
第四十条社保机构违反本条例规定，未按时足额发放失业保险金或者其他失业保险待遇，由市劳动保障行政部门责令改正；情节严重的，对主管人员依法给予行政处分。
第四十一条劳动保障行政部门及社保机构、地方税务机关的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成失业保险基金损失的，由市劳动保障行政部门、地方税务机关追回损失的失业保险基金，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条任何单位、个人挪用失业保险基金的，追回挪用的失业保险基金，有非法所得的，由市劳动保障行政部门没收非法所得，并入失业保险基金；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条用人单位或者个人对市劳动保障行政部门、地方税务机关的处罚决定不服的，可以依法申请复议；对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。
第四十四条用人单位逾期拒不缴纳失业保险费、滞纳金的，由地方税务机关依法向人民法院申请强制征缴。
第六章附则
失业保险金的领取条件与标准篇2
关键词：失业保险金不公平完善
一、我国失业问题的缓解――失业保险
失业保险是国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。它是社会保障体系的重要组成部分，和另外的四险一金（养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和住房公积金）一同保障劳动者基本生活需要，维护社会政治、经济秩序的稳定。失业保险的主要功能定位是“保生活”，同时希望能帮助失业者快速就业，从而起到促进就业的作用。
对于拥有13亿人口的大国而言，失业不可避免地存在。失业已成为我国突出而严峻的社会问题。它的存在对于人民生活、经济发展和社会稳定都有着深刻的影响。所以能帮助人们抵御暂时失去工作和中断收入风险的失业保险在当前显得非常重要。而在失业保险制度的众多环节中，失业保险金的给付关系着失业者最切身的物质利益，是失业者最关心的问题。因此，失业保险金的给付环节更为重要。
二、我国失业保险金给付中存在的不公平
1.保险信息的普及程度低
当前我国失业保险的覆盖面较小，保险信息的普及程度较低。首先表现在立法层次低。国家以法规的形式来正式表述“失业保险”是1999年国务院颁布的《失业保险条例》，但这仅仅是行政法规，始终没有上升到基本法律的高度，影响了其实施的权威性，也没能引起人们的重视。其次，许多单位和职工对失业保险存在一定的认识偏差。他们认为失业保险是“一平二调”、“劫富济贫”，并不清楚失业保险是对自身失业风险的一种保障，是社会福利的体现，所以“漏保”情况较严重。最后也是最重要的一点，对失业保险制度的宣传教育力度不够，宣传效果存在地区差异和城乡差异，导致贫者愈贫、富者愈富。生活的低层户接触不到社保政策或对政策理解不充分，导致“漏保”或按规定随单位缴纳了失业保险，但到失业后不知领取。而生活的中高层户则想方设法达标领取。各地开汽车领取失业保险的自称失业者屡见不鲜。这些都与失业保险的主要功能“保生活”相悖，明显有失公平。
2.保险金领取的资格审查欠严格
广东省失业保险条例第十四条规定失业保险领取条件是：一、按规定参加失业保险，所在单位和本人已按规定履行缴费义务满一年或者缴费不满一年但本人仍有领取失业保险金的期限的；二、非因本人意愿中断就业的；三、按规定已办理申请领取失业保险金手续，并有求职要求的。同时满足上述三个条件才能领取失业保险。但在现实生活中，由于资格审核不够严格，往往使一部分人一边享受就业收入，一边领取失业保险金，这就是通常所说的“隐形就业者”。
我国的隐形就业现象比较繁多和复杂，主要表现在：一是，公开失业后的隐形就业。主要人群是指由于各种原因失去原有收入保障的职业而领取救济金者，又暗地受雇于其它单位或雇主，或暗地自谋职业，如摆地摊、帮个体户站柜台等,有的人收入还相当可观。这是一种最典型的隐形就业形式。二是，第二职业或兼职。一般认为，第二职业是指工薪劳动者在本职工作以外经常从事有货币收入报酬的兼职活动。尽管早在1992年中央政府就在全国开禁了第二职业，但各类兼职者仍然出于各种复杂心态，若隐若现，不愿申报自己的兼职活动，包括兼职收入，从而使政府对全国第二职业的从业状况并不完全清楚。
因此，由于资格条件的审核不够严格，并且对于如何界定“失业”和“就业”存在很强的模糊性，导致失业保险金落在隐形失业者手中，而不是帮助到真正需要帮助的失业者。这样的保险金给付呈现极大的不公平性。
3.保险金的给付标准一刀切
广东省失业保险条例第十七条规定，失业保险金按当地最低工资标准的百分之八十，由社会保险经办机构按月发放。省人民政府可以根据国家规定和本省实际情况作适当调整，但不得高于当地最低工资标准或者低于当地城市居民最低生活保障标准。第二十四条，失业人员享受失业保险待遇后，其家庭人均收入仍达不到当地最低生活保障标准的，按照规定享受当地最低生活保障待遇。这两条规定虽然考虑了失业者的家庭人均收入情况，看似公平，但也仅仅考虑了家庭人均收入，而没有考虑家庭财产、家庭供养人口等情况。例如大笔遗产继承者、接受财产赠与者等，他们虽然失业甚至家庭人均收入可能低于最低生活保障标准，但却拥有较多财产，生活水平远高于贫困户。因此，根据上述条例领取失业保险金显然不公平，也违背了失业保险“保生活”的初衷。
三、完善我国失业保险金的给付
1.加大失业保险制度的宣传力度，普及保险信息
首先，要提高失业保险的立法层次，从而提高各部门各单位的重视程度，以便帮助更多的失业人员解决失业带来的生活压力,保证其基本生活有着落。其次，完善管理服务和信息化建设。要结合街道社区平台建设,将失业保险经办业务向基层延伸,充分发挥街道劳动保障工作机构在宣传、办理、落实等方面的作用。然后，要完善就业信息公开制度,建立就业信息和劳动力市场变化的动态跟踪系统，并提供相关的政策指导、法律咨询等综合信息服务，为企业和失业人员提供切实有效的帮助。最后，规范失业保险金的使用管理，可用于宣传、提供免费培训等，使失业能充分享受其社会福利，从而提高我国实际的社会福利水平，提高人民的幸福指数。
2.明确界定“失业”与“就业”，严格审查保险金的领取资格
鉴于现行我国失业保险条例忽略考虑隐形就业者，应在失业保险立法中明确界定“失业”和“就业”概念，将各种以出租、兼职等形式赚取收入的隐形就业者排除在“失业”之外。并且，设立专门机构严格审核失业保险金领取资格，联合税务局、工商管理局等部门的登记数据进行交叉对比，以确定失业人员名单和查处隐形就业者，防止人为因素导致的不公平。通过保险金领取资格的严格审查，定能使失业保险金的发放落到实处，并能腾出更多资金提供免费培训、就业指导等，帮助失业者早日摆脱失业困境。最后，应建立违法领取失业保险金的举报监督机制，充分发挥社区的监督职能，杜绝保险金给付中的不公平现象。
3、综合考虑失业者家庭的实际情况确定保险金的给付标准
在确定失业保险金的给付标准时，应参考国外综合所得税制，从各方面综合考察保险金申请者及其家庭的生活情况，不能一刀切的以地方最低工资标准的百分之八十来发放。家庭确实存在生活困难的失业者应多给，但不得超过所在地最低工资标准。家庭存在隐性收入的失业者少给、不给甚至罚款，而把多余的失业保险基金用于促进再就业上或者用于设置专门人员，提高失业保险金给付的监管力度。在此基础上，应把失业保险的给付与失业者失业前的工资收系起来，成为工资收入的一定比率，使劳动者享受的失业保险待遇与个人的社会贡献适当挂钩,以做到权利与义务相统一,充分调动其劳动积极性,达到社会安定以及个人保障水平的提高。
四、小结
失业保险金的给付是失业者最关心的问题也是与失业者联系最直接最紧密的问题。本文集中探讨了失业保险金给付中存在的几点不公平并提出完善建议，不仅具有较强的针对性，还深具实际意义。然而，本文的不足之处是由于知识有限，分析稍简单，欠详尽。在以后的学习中会继续深入研究我国失业保险制度其他方面的问题，并把失业保险金的给付问题进行更加深入的探讨。
参考文献：
失业保险金的领取条件与标准篇3
根据现有劳动法、劳动行政法规、劳动行政规章及劳动政策，“一次性安置费”与“一次性经济补偿金”主要有如下区别：
第一，支付与领受的依据不同。一次性安置费是基于劳动保障政策性规定，无现行的法律依据，不属企业法定义务，是一项政策性措施。而一次性经济补偿金是基于《劳动法》的规定是企业法定义务，是保障劳动者权益的是一项法律手段。
第二，支付与领受主体不同。领取一次性安置费仅适用国有关闭破产企业职工，而领取一次性经济补偿金适用于所有类型的用人单位与劳动者。
第三，支付与领受主体意愿不同。支付与领受一次性安置费必须经由职工个人自愿申请并与企业达成协议后由企业支付，而支付一次性经济补偿金无需劳动者申请是用人单位法定的支付义务。
第四，支付与领受标准不同。根据有关政策规定，领取一次性安置费的标准为不高于所在地企业职工上年平均工资收入的3倍，而领取一次性经济补偿金的标准为原固定职工第一次解除或终止劳动合同的按连续工龄每满一年发给一个月的工资，合同制职工按在本单位工龄，每满一年发给一个月的工资，最多不超过十二个月工资「注①。
第五，支付与领受条件不同。支付及领受的一次性安置费的惟一条件是关闭破产国有企业及职工，支付及领受一次性经济补偿金的是各类所有制企业及其劳动者符合劳动法第二十四条、第二十六条、第二十七条和第二十八条「注②的规定解除劳动合同的。
第六，支付与领受形式不同。支付与领受一次性安置费属职工自愿申请并与企业达成协议，属双方法律行为故应当有书面协议予以确认。而领取一次性经济补偿金无需职工申请，属企业单方法定义务，无须书面双方确认之要求。
以上分析可证，一次性安置费与一次经济补偿金有着明显的区别。前者仅适用于国有关闭破产企业及职工，后者适用于不同所有制类型的用人单位与劳动者。领取一次性安置费的人员未证明其已经就业的之前，从理论上讲可视为自谋职业人员不属于失业人员。因此，不能再享受失业保险金。若将二者误用、混用势必造成一方面将计付解除劳动关系经济补偿金当着支付一次安置费，从而规避了企业关闭破产时应当补缴的失业保险费进而使劳动者失业时却领取不到失业金；另一方面有的名为领取经济补偿金，实为领取一次性安置费，而后再享受失业保险金，使企业与失业保险机构双重付出。这两种情形都可能造成劳动者社会保障权益及国有资产在关闭破产程序中的流失。
为此，有的地方政府在制定本地区的地方性规章或地方性法规时为防止领取一次性安置费的人员再享受失业保险金就的明确将“未领取一次性安置费”设定为领取失业保险金的前置条件之一，笔者认为这明显又与国务院颁布的《失业保险条例》相抵触。我国《立法法》第五十六条和第六十三条规定国务院有权根据宪法和法律，制定行政法规，而各省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员根据本行政区域的具体情况和实际需要制定的地方性法规不得与宪法、法律、行政法规相抵触。《失业保险条例》属行政法规，根据国务院该法规第十四条规定“具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。”其中“非因本人意愿中断就业的”是指下列五类人员（一）终止劳动合同的；（二）被用人单位解除劳动合同的；（三）被用人单位开除、除名和辞退的；（四）根据《中华人民共和国劳动法》第三十二条第二、三项「注③与用人单位解除劳动合同的；（五）法律、行政法规另有规定的（见劳动和社会保障部《失业保险金申领发放办法》）。上述行政法规及行政规章对领取失业金的失业人员已作明确规定，地方性行政规章或地方性法规将未领取“一次性安置费”作为领取失业保险金的前置条件，属于下位法限制或者剥夺上位法规定的权利。笔者建议已将“未领取一次性安置费”作为享受失业救济法定权益的前置条件地方政府，应当根据《立法法》第六十四条第二款规定“在国家制定的法律或行政法规生产后，地方性法规同法律或行政法规相抵触的规定无效，制定机关应当及时予以修改或者废止”。否则，失业保险金发放机构存在行政诉讼风险，企业与劳动者之前也存在发生劳动争议及诉讼之隐患。
领取一次性安置费的人员仅存在于关闭破产的公有制企业（含集体企业），这些人员只是社会成员的一部份而不是全部。随着国企产权制度改革的深化、单一国有产权的企业将越来越少，失业保险法规所调整的用人单位范围已从原有的国企而覆盖到全社会各种所有制的用人单位。现行领取一次性安置费的人员是解除劳动关系人群中的政策性特例，自然会随着政策的变化而减少直到消亡，而法律规范较为稳定，因此，失业保险规范没有必要将政策性特例列入调整之列。给付一次性安置费只是国有破产关闭企业安置员工的特殊方式不应当作为失业保险法律规范调整的一般对象。企业在制定职工分流安置方案时负有向劳动者准确详细说明安置方案的义务，自愿选择一次性安置的职工要订立解除劳动关系协议书，特别是对自谋就业而不能享受失业保险金待遇有关情形该当约定明确而具体，这远比单纯依靠在法律效力上存有争议的地方性行政规章或地方性法规来调整效果更加切实可行。
正确理解、区分与适用一次性安置费和一次性经济补偿金，事关关闭破产企业及所有企业劳动者的切身利益，各级政府部位应当本着群众情事无小事的高度责任感，认真履行职责，依法行政，有关失业保险机构更应当严格执行国家行政法规，切实保障劳动者失业救济权，预防与减少诉讼行政诉讼与劳动争议的发生，杜绝弱势群体的合法社会保障权益在企业关闭破产中流失。
「注①《福建省劳动合同管理规定》
第十四条有下列情形之一的，用人单位可以依法解除劳动合同，但应按劳动者在本单位的工作年限，每满一年发给劳动者一个月工资的经济补偿金；工作时间不满一年的，按一年计算工作年限：
（一）经当事人双方协商一致的；
（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的；
（四）用人单位濒临破产进行法定整顿期间或用人单位生产经营状况发生严重困难，依法裁减人员的。
原固定职工因前款第（四）项被解除劳动合同的，应加发不高于六个月工资的经济补偿金。
依据本条第一款第（一）、（二）项解除劳动合同的，发给劳动者的经济补偿金最多不超过十二个月；依据第（三）、（四）项解除劳动合同时，劳动者的月工资低于用人单位月平均工资的，按用人单位月平均工资的标准计算。
第十七条原固定职工第一次终止劳动合同或第一次被解除劳动合同的，除本规定第十三条所列情形外，用人单位应按其连续工龄，每满一年发给劳动者一个月工资的经济补偿金。
「注②《中华人民共和国劳动法》
第二十四条经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。
第二十五条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；
（三）严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；
（四）被依法追究刑事责任的。
第二十六条
有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前三十日以书面形式通知劳动者本人：
（一）劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。
第二十七条
用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员。
用人单位依据本条规定裁减人员，在六个月内录用人员的，应当优先录用被裁减的人员。
第二十八条
用人单位依据本法第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同的，应当依照国家有关规定给予经济补偿。
「注③《劳动法》第三十二条
有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：
（一）在试用期内的；
失业保险金的领取条件与标准篇4
如何计算“领取失业保险金期间”？
“领取失业保险金期间”是指从办理申领手续当天起至对应月份的前一天。例如，2月8日申领3个月失业保险金，“领取失业保险金期间”就是2月8日至5月7日。如果本人主动要求暂停领取失业保险金，或重新就业办理用工手续后，被自动暂停领取失业保险金，原来的领取期间按月份减少。例如，6月3日申领2个月失业保险金，领取期间是6月3日至8月2日，7月份（不论哪一天操作）暂停后，领取期间即修改为6月3日至7月2日。从7月3日起暂停享受失业保险待遇。失业人员未申领的失业保险金期限可予以保留，以后要求领取的，可再次申领。重新就业且缴纳失业保险费满一年后又再次失业，应当将其剩余期限合并计算。
如何计算失业保险金的支付水平？
失业保险金标准根据失业人员累计缴费年限和年龄确定，在相同缴费年限下，失业保险金支付标准伴随申领人年龄的增长而增加，也就是说：失业保险更关注年龄大的失业人员。
失业保险金支付标准由市劳动保障部门公布。
领取失业保险金期间可以享受哪些待遇？
（1）领取失业保险金。
（2）如果患病或生育，到指定的医院就诊，可以按规定申请70％的医疗费补贴。
（3）失业人员在领取失业保险金期间开办私营企业、从事个体经营或自行组织起来就业的，可以一次性领取剩余期限的失业保险金（加上本次核定后已领取的月份，不能超过24个月），作为扶持生产资金。
（4）失业人员在领取失业保险金期间死亡的，其家属可以申领丧葬补助金、供养直系亲属一次性抚恤金。
（5）女性失业人员在领取失业保险金期间生育，符合国家计划生育规定的，可以申领3个月的生育补助金，标准与其领取的失业保险金计发标准相同。
（6）免费接受职业指导、职业培训等就业服务。
领取失业保险金期间看病要注意哪些问题？
要到指定医院就诊。如果需要转诊，应该事先经区县失业保险部门同意。急诊可以就近选择医院但是不能到非医保定点医院。
医疗费补贴的范围费用标准等参照本市职工医保规定，也就是说医保列入支付范围的费用，失业保险允许补贴70％。
如何办理失业保险金退款？
失业保险金的领取条件与标准篇5
刘先生的担忧
七月，刘先生和往常一样准时到公司上班。但他心里已经隐隐有了预感，讨论得沸沸扬扬的公司业务转型，这个月该有个结果了吧，被裁撤业务部门的员工辞退工作也该开始了。
刘先生所在的部门也在这次裁撤之列，听人事部的同事说，因为旧业务和新业务完全不同，也没其他适合的岗位，所以公司将和他们解除劳动合同，并按照法律的相关规定给予赔偿。在听说这个消息之后，刘先生就已经开始思考自己的下一步该怎么走了：他在这家公司工作了几年，这次调整，自己也想趁此机会换个“东家”，接受新的挑战。
在离职面谈最后，人事经理告诉他，公司将给他们出具一份解除劳动合同的说明，拿着这份材料可以去申请失业保险金。乍一听，刘先生还有些诧异，在他印象里，失业保险金总是和下岗、就业困难的人联系在一起，自己也可以领吗？怎么领？能领到多少呢？
不要忘记你的职业保障线
主动辞职“后果自负”
如果用人单位和劳动者按照国家规定共同缴纳了失业保险，则符合下列条件的，就可以领取失业保险金：失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；非因本人意愿中断就业的；已经进行失业登记，并有求职要求的。以上三个条件必须同时满足。
作为职场人士，应当理解“非因本人意愿中断就业”的含义，简单来说，就是与用人单位解除劳动关系不是自己的本意，如果因为个人原因而提出辞职，则不符合领取失业保险金的条件。
“非因本人意愿中断就业”一般包括以下情形：依照《劳动合同法》第44条第一项、第四项、第五项规定终止劳动合同的；由用人单位依照《劳动合同法》第39条、第40条、第41条规定解除劳动合同的；用人单位依照《劳动合同法》第36条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；由用人单位提出解除合同或者被用人单位辞退、除名、开除的；劳动者本人依照《劳动合同法》第38条规定解除劳动合同的；法律、法规、规章规定的其他情形。
另外，还需注意的是，失业登记是失业人员进入申领失业保险待遇程序的重要标志。实践中，一般以其是否在职业介绍机构登记求职，并参加再就业活动作为衡量的标准。
最低工资标准的80%
失业人员领取失业保险金的期限与缴费长短相关。失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。但重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算。
失业保险金的标准，法律授权由各省、自治区、直辖市人民政府确定，不得低于城市居民最低生活保障标准。目前，各省级人民政府一般采用以当地最低工资标准的一定百分比来确定失业保险金的具体数额，大多为最低工资标准的80%。
三步领到你的失业保险金
第一步：用人单位出具终止或者解除劳动关系的证明。用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社保关系转移手续。
第二步：失业人员办理失业登记。失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。
第三步：办理领取失业保险金。失业人员凭失业登记证明和个人身份证明，到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。
隐瞒就业继续领取失业保险金将罚款
如果失业人员已经就业，还隐瞒真实情况继续领取失业保险金，涉嫌欺诈，将承担法律责任。根据法律的规定，以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。
热问热答
Q:在失业期间，个人的社保怎么办呢？
A：失业期间，社保缴费即处于暂时中断状态，也不能享受相应的社保待遇。这是一个总的原则，也有一些地方适当放宽了条件，例如北京市就规定，在失业半年内生育的，仍然可以享受生育保险待遇。
当然，失业期间社保暂时中断，有两个例外。一个是可以领取失业保险金；一个是根据《社会保险法》的规定，在领取失业保险金期间，仍然参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇，应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴纳。
Q：如果短期就业后又失业，还能申领失业保险金吗？
A：失业人员在领取失业保险金期间重新就业后再失业的，缴费时间需要重新计算。领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。
因为领取失业保险金，必须满足的条件之一是失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年，如果重新就业后不满一年再次失业，只可继续申领前次失业应领取而尚未领取的失业保险金。
失业保险金的领取条件与标准篇6
第一条、为了适应社会主义市场经济体制的需要，建立统一、开放、竞争、有序的劳动力市场，完善社会保障体系，促进多种形式就业，结合本市实际，制定本试行办法（以下简称本办法）。
第二条、本办法适用于具有本市城镇户口，在国家规定的劳动年龄之内，有劳动能力的个体劳动者、自由职业人员（以下简称被保险人）。
第三条、本办法所称个体劳动者指个体工商户雇主及受雇人员；自由职业人员指在没有与单位建立劳动关系期间，依靠提供劳务，并获得合法劳动报酬的人员。
第四条、按本办法参加社会保险的被保险人，须养老保险、失业保险和大病医疗保险同时参加，并享受相应的待遇。
第二章、养老保险
第五条、被保险人缴纳基本养老保险费的缴费基数，以本市上一年最低工资标准至本市上一年职工平均工资300％之间的范围内由被保险人根据收入情况自行确定。缴费比例暂为20％。
个体工商户受雇人员的养老保险费，由雇主和受雇人员共同缴纳。其中雇主按14％的比例缴费，受雇人员按6％的比例缴费，今后受雇人员的缴费比例随北京市企业职工个人缴费比例统一进行调整。缴费基数由雇主与受雇人员视受雇人员的收入情况协商确定。受雇人员的养老保险费由雇主代为扣缴。
第六条、被保险人的基本养老保险实行社会统筹与个人帐户相结合的制度。社会保险经办机构应为被保险人按社会保障号码建立基本养老保险个人帐户。
第七条、被保险人基本养老保险个人帐户按被保险人个人缴费基数的11％建立。
第八条、被保险人个人帐户存储额每年参考银行同期居民存款利率计算利息。其计算办法按北京市企业职工基本养老保险个人帐户计息办法执行。
第九条、被保险人个人帐户存储额只用于被保险人养老，不得提前支取。被保险人死亡，个人帐户中个人缴费部分余额及利息可以继承。社会保险经办机构每年为被保险人打印个人帐户结算单，并随时提供查询服务。
第十条、按本办法参加基本养老保险的被保险人，经区（县）劳动行政部门审核，符合下列条件的，可按月领取基本养老金：一、达到国家规定的退休年龄，即男年满60周岁，女年满50周岁；二、1998年7月1日以后参加养老保险且个人缴费年限累计满15年以上；1998年6月30日以前参加过养老保险且缴费年限累计满10年以上。
第十一条、被保险人以前在企业参加过基本养老保险并有缴费记载的，其缴费年限与按本办法参加养老保险后的缴费年限合并计算，其1992年10月以前符合国家规定计算的连续工龄可视同缴费年限。
第十二条、被保险人以前在国有、集体、外资及港、澳、台资企业工作过，1992年10月以后由于原企业没有参加养老保险，可补缴1992年10月以后企业和个人应缴纳的基本养老保险费。补缴后，1992年10月以前符合国家和北京市有关规定计算的连续工龄视同为缴费年限。
第十三条、1998年7月1日后参加基本养老保险且此前无缴费年限的被保险人，基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金两部分组成。基础养老金月标准为本市上一年职工月平均工资的20％，个人帐户养老金月标准为本人个人帐户储存额的一百二十分之一。
第十四条、1998年6月30日前有缴费年限的被保险人，基本养老金由四部分组成：一、基础养老金：缴费年限满15年以上的被保险人，按上一年本市职工月平均工资的20％计发；缴费年限满10年不满15年的被保险人，其缴费年限满10年的，按上一年本市职工月平均工资的15％计发，在此基础上缴费年限每增加1年，增加1％；二、个人帐户养老金：按被保险人个人帐户储存额的一百二十分之一计发；三、过渡性养老金：以被保险人1992年至1997年本人指数化月平均缴费工资为基数，按1998年6月30日以前的缴费年限（含视同缴费年限）每满1年乘以1％，被保险人退休时再乘以退休上一年本市职工平均工资与1997年本市职工平均工资的比值；四、综合性补贴：按本市现有规定发放的各项价格补贴、生活补贴及过渡性补贴。
第十五条、按本办法领取基本养老金的人员同时执行本市基本养老金正常调整制度。
第十六条、被保险人1998年7月1日以后参加养老保险，个人缴费年限累计不满15年的；1998年6月30日以前参加养老保险，个人缴费年限累计不满10年的，不享受按月领取基本养老金的待遇，其历年个人缴费额（包括个人帐户利息）一次性全部支付给本人。
第十七条、被保险人流动、符合养老条件或者死亡时，凭社会保险经办机构开具的缴纳基本养老保险费凭证办理转移、清算、终止养老保险关系等手续。
第三章、失业保险
第十八条、被保险人以本市上一年职工月平均工资的1％的标准缴纳失业保险费。
个体工商户受雇人员的失业保险费由个体工商户雇主缴纳。
第十九条、被保险人失业后，按规定在30日内到户口所在区（县）、街道（镇）劳动部门办理失业登记。具备下列条件的可以申请享受失业保险待遇：一、在法定劳动年龄内中断就业；二、本人按规定参加失业保险已满一年，并履行缴费义务。
第二十条、被保险人领取失业救济金的时限，根据其失业前连续缴费时间确定：连续缴费时间1年以上不满2年，可以领取3个月失业救济金；连续缴费时间2年以上不满3年，可以领取6个月失业救济金；连续缴费时间3年以上不满4年，可以领取9个月失业救济金；连续缴费时间4年以上不满5年，可以领取12个月失业救济金；连续缴费时间5年以上的，其超过5年的部分，按每满一年增发一个月失业救济金的办法计算，确定发放的月数。领取失业救济金的期限最长不得超过24个月。
第二十一条、失业救济金发放标准：连续缴费时间不满5年，失业救济金月发放标准为217元。连续缴费5年以上，前12个月的发放标准为：连续缴费时间5年以上不满10年的，失业救济金月发放标准为233元；连续缴费时间10年以上不满15年的，失业救济金月发放标准为248元；连续缴费时间15年以上的，失业救济金月发放标准为264元；从第13个月起，失业救济金月发放标准为217元。
失业救济金发放标准随我市失业救济金正常调整制度调整。
第二十二条、被保险人连续缴费时间按下列办法计算：一、被保险人未中断就业的，其在原单位的工作时间和缴费时间可与按本办法实施后的缴费时间合并计算；二、被保险人中断就业的，自重新缴费之日起重新计算其缴费时间。中断就业期间，可按规定领取失业救济金，被保险人重新就业后，对其尚未领完的失业救济金期限可折算为缴费年限并与其重新就业后的缴费年限合并计算为连续缴费时间。三、被保险人间断缴费时间不得计算为连续缴费时间。
第二十三条、被保险人在领取失业救济金期间，因病（不含因打架斗殴等行为致伤、致病的）到社会保险机构指定的医院就医的，可以补助本人医疗费的50％－80％，累计医疗补助费数额不超过被保险人领取失业救济金总额的80％。
被保险人在领取失业救济金期间患危重病，医疗补助费超过规定数额，个人负担确有困难的，经本人申请，市、区县社会保险机构审批可酌情给予补助。
被保险人在领取失业救济金期间，符合国家计划生育规定或采取计划生育措施的，可按国家有关规定给予补助。
第二十四条、被保险人在领取失业救济金期间死亡的，参照本市在职职工社会保险有关规定发给丧葬补助费、一次性供养直系亲属抚恤费、救济费。
第二十五条、有下列情形之一的被保险人，不享受或停止享受失业保险待遇：一、连续缴费时间不满一年的；二、在领取失业救济金期间被判刑或劳动教养的；三、不办理或在规定的期限内未办理失业登记的；四、领取失业救济金期满的；五、重新就业的；六、参军或出国定居的；七、无正当理由两次不接受劳动就业服务机构介绍工作的；八、依照法律、法规或者市人民政府的规定，不享受失业保险待遇的其他职工。
第四章、大病医疗保险
第二十六条、被保险人按上一年全市职工平均工资的7％缴纳大病医疗保险费。
个体工商户雇工的，受雇人员的大病医疗保险费由雇主代为缴纳，其中雇主按上一年全市职工平均工资的6％缴费，受雇人员按1％缴费。
经劳动行政部门认定的与企业解除劳动关系的下岗职工从事个体经营或自谋职业的，以上一年全市职工平均工资的70％为基数，按7％的比例缴纳大病医疗保险费。
被保险人男年满60周岁、女年满50周岁及以上，符合按月领取基本养老金条件的，且连续缴纳大病医疗保险费满10年及其以上的，按上一年全市职工平均工资1％缴费；连续缴费不满10年的，按全市上一年职工平均工资7％缴费，满10年后改按1％缴费。
第二十七条、被保险人初次缴费6个月后发生的大病医疗费用，方可按本办法的规定享受大病医疗保险待遇。
第二十八条、原在企业缴纳大病医疗保险费用的年限可以与按本办法缴费的年限合并计算。
第二十九条、参加大病医疗保险的被保险人须连续缴费，不应间断。逾期三个月未缴费的，视为间断。间断前连续缴费满5年并没有报销过大病医疗费的，其再次缴费的时间前后相加连续计算；缴费不满5年或虽满5年但享受了大病医疗保险待遇的，其再次缴费时，6个月以后发生的大病医疗费用，按本办法的规定享受大病医疗保险待遇。
第三十条、大病医疗保险待遇。
一、被保险人患病、非因工负伤一次性住院的医疗费用超过2000元或患尿毒症在门诊进行透析的（包括肾移植后服用抗排异药物），患癌症在门诊进行放化疗的医疗费用30日内累计超过2000元的，属于大病医疗保险基金支付范围。
二、大病医疗保险基金支付医疗费用，采取分档计算、累加支付、上限封顶的办法。医疗费用支付金额为2000元以上的部分，具体支付标准如下：
（一）2000元以上5000元以下的部分支付90％；
（二）5000元以上1万元以下的部分支付85％；
（三）1万元以上3万元以下的部分支付80％；
（四）3万元以上的部分支付85％；
以上各项所称“以上”不含本数，“以下”含本数。
三、在医疗费用中，由大病医疗保险基金支付后剩余的部分（包括大病统筹2000元以下部分，不包括自费、个人负担部分），由社会保险基金管理机构视被保险人连续缴费情况按比例支付，被保险人连续缴费每增加一年，大病医疗保险基金支付增加2％，最高支付比例不超过30％。
四、大病医疗保险基金年度内最高支付额为：连续缴费满6个月不满5年的，为上一年全市职工平均工资的2倍；连续缴费满5年及以上的，为上一年全市职工平均工资的4倍。
五、被保险人患病住院治疗需要预付押金时，由本人垫付。
六、被保险人患病确需做特种检查、特种治疗、使用贵重药品（包括使用大型设备检查治疗的），应当履行有关审批手续，并由被保险人个人负担部分费用。特种检查、特种治疗、使用贵重药品中个人应负担的费用，按市劳动局制定的有关规定执行。
七、被保险人患病就医时要执行《北京市公费医疗、劳保医疗用药报销范围》及北京市劳动局制定的大病医疗保险、劳保医疗的其它有关规定。
八、下列情形不属于报销范围：
（一）未经批准在非定点医院就诊的（紧急抢救除外）；
（二）患职业病、因公负伤或者工伤旧伤复发的；
（三）因交通事故造成伤害的；
（四）因本人违法造成伤害的；
（五）因责任事故引起食物中毒的；
（六）因自杀导致医疗的（精神病发作除外）；
（七）因医疗事故造成伤害的；
（八）按国家和本市规定医疗费用应该自理的；
（九）在外地医疗机构就诊发生的医疗费用；
（十）符合献血年龄的被保险人，5年内未参加本市无偿献血，其医疗过程中使用的血液费用不纳入报销范围；参加本市无偿献血的被保险人使用超过献血量5倍以上的用血费用不纳入报销范围。
（十一）门诊及出院带药超过15日使用数量的药品费用不纳入报销范围。
第三十一条、被保险人大病医疗费用的报销，需由各区（县）社会保险经办机构的分支机构、区（县）劳动行政部门开办的职业介绍服务中心和居住地的街道（镇）填写《大病医疗费用社会统筹基金报销拨付审批表》并由区（县）社会保险基金管理中心审核拨付。
第三十二条、被保险人实行定点医疗制度。被保险人在户口所在区（县）规定的定点医院范围内选择一所医院为个人就诊的定点医院。被保险人患病凭《医疗保险卡》到定点医院就诊。确需转院治疗的应由定点医院开具转院证明，到所在区（县）社会保险基金管理中心办理转院审批手续。
第五章、经办业务
第三十三条、被保险人可在社会保险经办机构及其分支机构、市（区、县）劳动行政部门开办的职业介绍服务中心和居住地的街道（镇）办理参加社会保险的有关手续。
第三十四条、被保险人缴纳养老、失业、大病医疗保险费，可以按月、季、半年、一年缴纳。缴费基数一经确定，年度内不得更改。
第三十五条、被保险人符合享受社会保险待遇条件时，由为其办理参保手续的机构办理申请享受社会保险待遇的手续。经区（县）劳动行政部门审核批准后，其基本养老金、失业救济金和退休人员患大病需报销的医疗费到其指定的本人户口所在街道（镇）劳动部门领取。未达到退休条件的人员，大病医疗费报销按本办法第三十一条规定执行。
第六章、附则
第三十六条、被保险人在失业救济期间停止缴纳社会保险费用。
第三十七条、以前有关政策与本办法有抵触的，按本办法执行。当国家和北京市新的社会保险法规、法令、政策时，按国家和北京市有关法规、规定执行。
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